Zugelassener Wirtschaftsbeteiligter, Teil 6: Umfassendendes Risikomanagement

Der abschließende Teil 6 der Artikelreihe "Zugelassener Wirtschaftsbeteiligter" handelt von der Bedeutung des neuen Status eines Authorized Economic Operators (AEOs) für die Sicherheit in der logistischen Wertschöpfungskette. Prozessorientierte Fragestellungen rücken hier gegenüber formalrechtlichen Fragestellungen in den Blickpunkt des Interesses.

Seit der Einführung des Zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten (Authorized Economic Operator, AEO) richtet sich das primäre Augenmerk der Behörden in der Europäischen Union (EU) auf das handelnde Unternehmen und nicht mehr auf die einzelne Transaktion. Partner einer Lieferkette sollen sich als zuverlässige Akteure zertifizieren lassen, um in den Genuss von Erleichterungen bei der Zollabwicklung zu kommen.

Den globalen Warenverkehr vor Terrorattacken schützen

Seit dem 1. Januar 2008 können Unternehmen in der Gemeinschaft den Status des AEO beantragen. Im Kern geht es darum, mit den Zollbehörden ein partnerschaftliches Verhältnis anzustreben. Der Grundgedanke entspringt dem in weiten Teilen vergleichbaren Konzept der USA, der Customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT). Die weltweite Klammer bildet dabei das Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade (SAFE) der Weltzollorganisation (WZO). Mit dem Rahmenwerk hat die WZO einen internationalen Standard geschaffen, um den globalen Handel zu vereinheitlichen und abzusichern. Weltweit gültige Richtlinien sollen den Zollverwaltungen helfen, ein effektives Risikomanagement aufzubauen und durchzuführen. Im Mittelpunkt steht dabei die Frage, wie sich güter- und finanzwirtschaftliche Transaktionen im weltweiten Handel sicherer gestalten lassen. Der Begriff der "Sicherheit" zielt hierbei nicht nur auf die Gefahren des weltweiten Terrorismus ab. Vielmehr werden damit auch weiterreichende Ziele wie Gesundheitsschutz oder die Eindämmung von Schmuggel und Produktpiraterie verfolgt.

Status eines AEO und Minderung von Transaktionsrisiken

Eine umfassende Risikoanalyse beantwortet die Fragen: Worin genau bestehen die Risiken, und inwiefern kann der neu geschaffene Status AEO dazu beitragen, diese Risiken zu verringern?

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