Lieferketten unter Druck: Wie die EUDR an Ihre Zollprozesse anknüpft

Die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) zielt darauf ab, sicherzustellen, dass relevante Erzeugnisse und Rohstoffe, die auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht wurden, nicht zur Entwaldung oder Waldschädigung beitragen, um den globalen Beitrag der EU zu diesen Problemen zu senken. Ab dem 30. Dezember 2025 müssen die Vorschriften der EUDR von Marktteilnehmern und Händlern eingehalten werden. In den Anwendungsbereich der Verordnung fallen sieben Rohstoffe Rind, Kaffee, Kakao, Kautschuk, Soja, Palmöl und Holz und schließt insgesamt über 800 Erzeugnisse ein. Diese Erzeugnisse müssen entwaldungs- und waldschädigungsfrei und gemäß den Gesetzen des Erzeugerlandes hergestellt sein.

Um betroffene Erzeugnisse auf dem EU-Markt in Verkehr zu bringen, muss für jedes Erzeugnis eine Sorgfaltserklärung im EU-Informationssystem abgegeben werden. Daraufhin erhält der Marktteilnehmer oder Händler eine Referenznummer, die in der Zollanmeldung angegeben werden muss.

Umsetzung der EUDR im Zollprozess

Die Betroffenheit einer Ware von der EUDR bemisst sich anhand ihres HS-Codes. Eine abschließende Liste betroffener HS-Codes ist in Anhang 1 zur EUDR enthalten. Weiterhin sind nur die Waren betroffen, die einen bestimmten Warenfluss durchlaufen, z. B. wenn eine Einfuhr in das Zollgebiet der EU oder eine Ausfuhr aus dem Zollgebiet der EU vorliegt. In diesen zollrechtlich erfassten Warenverkehren wird der EUDR-relevante HS-Code auf Ebene der Zolltarifnummer erfasst. Zusätzlich verlangt die EUDR für betroffene Waren die Erfüllung bestimmter Verpflichtungen, die in weiteren Angaben in der Zollanmeldung resultieren: So ist eine Sorgfaltserklärung im EU-Informationssystem abzugeben, woraufhin eine Referenznummer erstellt wird. Neben dieser ist weiterhin eine Unterlagencodierung in die Zollanmeldung aufzunehmen. Diese Unterlagencodierung gibt an, dass erforderliche Nachweisdokumente vorliegen, auch eine Negativcodierung ist wie für andere bekannte Ein- und Ausfuhrmaßnamen definiert.

Fehlen diese Angaben in Zollanmeldungen für betroffene Waren, kann die Einfuhr- bzw. Ausfuhrabwicklung versagt werden.

Die im EU-Informationssystem abzugebende Sorgfaltserklärung muss nachweisen, dass das Produkt entwaldungsfrei, waldschädigungsfrei und im Einklang mit den Rechtsvorschriften des Erzeugerlandes produziert wurde. Diese Voraussetzungen muss sich der Marktteilnehmer, der sein Produkt importieren/exportieren will, von seinen Vorlieferanten versichern lassen. Die größte Herausforderung besteht somit darin, die Sorgfaltserklärungen von den direkten und indirekten Zulieferern einzuholen, um garantieren zu können, dass das Produkt die Anforderungen der EUDR erfüllt.

Im Folgenden werden beispielhaft verschiedene Fallkonstellationen durchgespielt, um die Herausforderung der EUDR-Compliance im Zollprozess und darüber hinaus zu verdeutlichen: