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PwC’s AMLA Center of Excellence

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  • 6 Minuten Lesezeit
  • 07 Feb 2025

Die EU hat kürzlich ein Gesetzespaket verabschiedet, um den Kampf gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung auf europäischer Ebene zu stärken. Wichtiger Bestandteil des Anti-Money-Laundering-Package der EU ist die Einrichtung der Anti-Money-Laundering-Authority, kurz AMLA.

Ziel dieser neuen EU-Behörde ist es, die Aufdeckung verdächtiger Finanztransaktionen und Aktivitäten zu erleichtern und Schlupflöcher zu schließen, die Kriminelle nutzen, um Erträge aus Straftaten über das Finanzsystem zu waschen oder damit terroristische Aktivitäten zu finanzieren.

Das Wichtigste
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  • Die AMLA ist eine neue und unabhängige Aufsichtsbehörde auf EU-Ebene, die den Kampf gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung in der EU stärken soll.
  • Die AMLA hat ihren Sitz in Frankfurt am Main und wird ihren Betrieb noch im Jahr 2024 aufnehmen, wobei die volle Leistungsfähigkeit für 2027 erwartet wird.
  • Ab dem 1. Januar 2028 wird die AMLA bis zu 40 Finanzinstitute mit dem höchsten Risiko für Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung direkt beaufsichtigen.
  • Bei Verstößen wird die AMLA berechtigt sein, Geldbußen und Zwangsgelder zu verhängen.

Ein wichtiger Schritt in der Geldwäsche-
bekämpfung

Die AMLA ist eine unabhängige Aufsichtsbehörde auf EU-Ebene, die eine zentrale Rolle bei der Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung spielt. Um ihre Aufgaben effektiv zu erfüllen, wird die Anti-Geldwäsche-Behörde mit folgenden Aufgaben, Funktionen und Befugnissen ausgestattet:

Die AMLA wird bis zu 40 Finanzinstitute mit dem höchsten Risiko für Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung direkt beaufsichtigen. Das Auswahlverfahren, wer zur Gruppe der direkt Verpflichteten zählt, wird ab dem 1. Juli 2027 alle drei Jahre stattfinden. Die Behörde wird die Befugnis haben, Verwaltungsmaßnahmen und finanzielle Sanktionen bei Nichteinhaltung zu verhängen. Finanzinstitute, die die Kriterien für eine direkte Beaufsichtigung nicht erfüllen, werden weiterhin von den nationalen Behörden beaufsichtigt. In Deutschland ist das die BaFin.

Die AMLA wird die nationalen Aufsichtsbehörden im Kampf gegen Geldwäsche unterstützen, indem sie Aufsichtsstandards und Leitlinien erlässt. Außerdem wird sie eine koordinierende Rolle einnehmen und die Zusammenarbeit zwischen den nationalen Aufsichtsbehörden fördern. Die AMLA wird die nationalen Aufsichtsbehörden bei der Einhaltung des EU-Rechts zur Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung überwachen. Zu diesem Zweck kann sie Sonderuntersuchungen beauftragen und der betreffenden nationalen Aufsichtsbehörde empfehlen gegen bestimmte Verpflichtete Sanktionen für Verstöße gegen die AMLA-Vorschriften auszusprechen.

Die AMLA plant den Financial Intelligence Units (FIUs), IT- und KI-Dienstleistungen anzubieten, um die analytischen Fähigkeiten der FIUS zu verbessern. Zudem wird sie die Entwicklungen in Drittländern beobachten und Bedrohungen und Schwachstellen bei der Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung bewerten. Nicht zuletzt wird die neue Behörde die Zusammenarbeit zwischen den nationalen zentralen Meldestellen (FIUs) stärken, damit diese effektiv und kohärent zusammenarbeiten können.

Die AMLA hat eine Koordinierungsfunktion auf EU-Ebene und soll die nationalen Aufsichtsbehörden unterstützen sowie die Konvergenz der Aufsichtspraktiken fördern. Dafür wird sie technische Regulierungs- und Durchführungsstandards sowie Leitlinien, Empfehlungen und Stellungnahmen ausarbeiten. Ziel ist es, die einheitliche Anwendung von Vorschriften zur Geldwäschebekämpfung auf nationaler Ebene zu gewährleisten.

„Mit der AMLA wird zum ersten Mal eine EU-Behörde eine zentrale Rolle in der gesamteuropäischen Aufsicht zur Bekämpfung von Geldwäsche übernehmen. Dies ist ein wichtiger Schritt für die Weiterentwicklung der Geldwäschebekämpfung in der EU.“

Lars-Heiko Kruse,FinCrime Leader bei PwC Deutschland

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Die AMLA wird bis zu 40 Finanzinstitute direkt beaufsichtigen

Die AMLA beaufsichtigt in erster Linie Unternehmen aus dem Finanzsektor: Die neue Behörde wird bis zu 40 Finanzinstitute mit dem höchsten Risiko der Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung direkt beaufsichtigen. Grundlage für die Auswahl dieser Institute soll eine Kombination objektiver Kriterien sein. Dazu zählt vor allem, ob ein Institut grenzüberschreitend tätig ist und einen hohen Anteil an Transaktionen mit Drittländern aufweist. Die erste Liste der Unternehmen, die der direkten Aufsicht unterliegen, wird die AMLA im Verlauf des Jahres 2027 veröffentlichen.

Unternehmen aus dem Finanzsektor, die nicht als Verpflichtete mit hohem Risiko von der AMLA ausgewählt wurden, unterliegen weiterhin der Aufsicht durch die BaFin. Aber auch für diese Gruppe von Instituten können sich Änderungen in der Aufsichtspraxis ergeben: Wir gehen davon aus, dass die AMLA Vorgaben erlassen wird, um die Aufsichtsmethoden zu harmonisieren. Darüber hinaus wird es neue Leitlinienpakete geben, die alle Finanzinstitute umsetzen müssen.

Nicht nur Unternehmen aus dem Finanzsektor betroffen

Unternehmen aus dem Nicht-Finanzsektor werden weiterhin von den zuständigen nationalen Aufsichtsbehörden beaufsichtigt. Das heißt: Es wird keine direkte Aufsicht durch die AMLA geben. Allerdings wird die AMLA die nationalen Aufsichtsbehörden beaufsichtigen und die Aufsichtspraxis koordinieren.

In Ausnahmefällen kann die AMLA also jedes Unternehmen beaufsichtigen, wenn dieses die Anforderungen der nationalen Aufsichtsbehörde nicht ausreichend oder zeitnah umsetzt. Die AMLA wird zudem Anweisungen an nationale Behörden erlassen können, um bestimmte Unternehmen zu beaufsichtigen, wenn die nationale Aufsicht unwirksam ist.

„Im Zusammenspiel mit den nationalen Anti-Geldwäsche-Behörden und den Finanzermittlungsstellen bildet die AMLA ein robustes Aufsichtssystem, das die Effektivität und Effizienz der Anti-Geldwäsche-Bemühungen in Europa stärkt.“

Oliver Eis,Partner, Compliance Service AFC/IA bei PwC Deutschland

So bereiten Sie sich auf die neue Aufsichtspraxis der AMLA vor

FinCrime Readiness und Impact Checks

Wir unterstützen Sie dabei, Ihren Status Quo in Hinblick auf die aktuelle EU AML-Verordnung und zukünftige Leitlinien zu analysieren und angemessene Maßnahmen zur Optimierung abzuleiten.

FinCrime Risikoanalyse

Wir optimieren die Methodik Ihrer Risikoanalyse, um den regulatorischen EU-Vorschriften vollumfänglich gerecht zu werden und flexibel auf zukünftige Neuerungen reagieren zu können.

FinCrime Monitoring und Screening

Die AMLA wird technische Standards erlassen, die vor allem auch Relevanz für das Monitoring und Screening haben werden. Wir beraten Sie ganzheitlich und unabhängig zur Optimierung bestehender Tools sowie zur Nutzung neuester Technologien.

FinCrime Managed Services

Wir unterstützen Sie mit personell ausgebildeten Fachexperten bei repetitiven Tätigkeiten, beispielsweise im Bereich „Know Your Customer“, um Ihre Expertenteams zu entlasten. So können Sie sich auf Ihre fachlichen Kernprozesse und die neuen Anforderungen der AMLA konzentrieren.

FinCrime Investigations, Remediations und Monitorships Support

Wir begleiten Sie in Monitorships und direkten Beaufsichtigungen durch die AMLA sowie gegebenenfalls anschließenden Remediations. Bei Bedarf können wir auch zielgerichtete Investigationen initiieren, um Verdachtsfälle grundlegend aufzuarbeiten.

FinCrime Governance-Modelle und -Kontrollen

Um mit den stetig wandelnden Anforderungen auf nationaler und europäischer Ebene Schritt zu halten, ist ein agiles AML-Governance-Modell erforderlich. Wir helfen Ihnen bei der Optimierung Ihres Operating Models.

FinCrime Schulungen und Trainings

Wir unterstützen Sie bei der Vorbereitung und Durchführung von Schulungen und Trainings rund um die Geldwäscheprävention.

Interview zum Einsatz von neuen Technologien im Kampf gegen Finanzkriminalität

Für PwC-Experte Lars-Heiko Kruse ist das AML-Paket („Anti-Money-Laundering-Package“) der EU ein wirksamer Schritt im Kampf gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung. Im Interview erzählt er, welche Punkte ihm im Gesetzespaket zu kurz kommen und wie sich digitale Tools zur Bekämpfung von Finanzkriminalität nutzen lassen.

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