Digitalisierung und Modernisierung des Öffentlichen Gesundheitsdienstes (ÖGD)

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Thorsten Weber
Director und Experte für den Öffentlichen Gesundheitsdienst bei PwC Deutschland
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Wie das „Digitale Gesundheitsamt 2025“ zur Wirklichkeit wird

Die 375 Gesundheitsämter sind eine zentrale Säule des deutschen Gesundheitswesens für den Gesundheitsschutz der Bevölkerung. Durch die COVID-Pandemie hat sich gezeigt, wie wichtig sie für den Gesundheitsschutz der Bevölkerung sind. Gleichzeitig hat die Pandemie die Schwächen des Öffentlichen Gesundheitsdienstes (ÖGD) aufgedeckt: Veraltete Tools wie Fax und Excel-Tabellen statt digitaler Anwendungen, Personalnot und mangelnder Austausch zwischen den Einrichtungen erschwerten das Management der Pandemie. Der Gesetzgeber hat darauf reagiert – mit seinem Pakt für den Öffentlichen Gesundheitsdienst fördert er die digitale Transformation der Gesundheitsämter. Leitbild ist das „Digitale Gesundheitsamt 2025“. Für den Öffentlichen Gesundheitsdienst sind mit dem Förderprogramm enorme Chancen zur Modernisierung und Digitalisierung verbunden. Gleichzeitig fordern die Formalien zur Antragstellung, ein knapper Zeitplan, Personalmangel und die Komplexität der Vorhaben die Ämter stark heraus.

Vom Fax zur digitalen Anwendung: Wie Ämter ihre Daten sicher und ohne Medienbrüche verarbeiten und übermitteln

Von der Vision zur Wirklichkeit: Wie kann es gelingen, den Öffentlichen Gesundheitsdienst zu stärken und das „Digitale Gesundheitsamt 2025“ umzusetzen? Für die Modernisierung und Digitalisierung des Öffentlichen Gesundheitsdienstes hat das Bundesministerium für Gesundheit ein Förderprogramm aufgelegt, das insgesamt ein Volumen von vier Milliarden Euro umfasst und bis zum Jahr 2026 läuft. Allein zur Förderung der Säule Digitalisierung können die Gesundheitsämter 800 Millionen Euro abrufen.

Vielen Ämtern fehlt eine übergreifende Digitalisierungsstrategie

Denn die Pandemie hat gezeigt, dass die Ämter vielfach noch mit veralteten Werkzeugen wie Fax und Excel statt digitaler Anwendungen arbeiten. Darunter leiden der Datenfluss ebenso wie der fachliche und technische Austausch unter den verschiedenen Einrichtungen. In der Praxis zeigt sich, dass die Hard- und Software in vielen Gesundheitsämtern veraltet ist, dass den Behörden eine ganzheitliche Digitalisierungsstrategie fehlt, Prozesse nicht standardisiert sind und der Informationsaustausch durch Medienbrüche erschwert wird. Durch diese veralteten Rahmenbedingungen verliert das Personal in den ohnehin knapp besetzten Ämtern wertvolle Arbeitszeit durch Routineaufgaben wie die händische Eingabe von Informationen.

Eine Kultur der Zusammenarbeit etablieren

Das Förderprogramm der Bundesregierung kann den Gesundheitsämtern jetzt den nötigen Schub zur Digitalisierung und Modernisierung geben. Insbesondere brauchen die Ämter eine vorausschauende und nachhaltige Digitalisierungsstrategie, die sich immer wieder an die aktuellen Anforderungen des Gesundheitsschutzes anpassen lässt. Weitere wichtige Maßnahmen sind die Implementierung zeitgemäßer Software und die Schulung der Mitarbeitenden, damit deren Digitalkompetenz wächst und eine Kultur der bereichsübergreifenden Zusammenarbeit entsteht.

Ihr Anliegen

Auf dem Weg zum Dienstleister für öffentliche Gesundheit

Die digitale Reife und die Interoperabilität stärken – das ist das vorrangige Ziel des Förderpaktes. Voraussetzung für die Förderung ist die Bewertung des eigenen Status quo anhand eines digitalen Reifegradmodells. Es umfasst diese acht Dimensionen:

1. Digitalisierungsstrategie
2. Mitarbeitende
3. Prozessdigitalisierung
4. IT-Bereitstellung
5. IT-Sicherheit
6. Bürger:innenzentrierung
7. Zusammenarbeit
8. Software, Daten und Interoperabilität

Anhand dieses Reifegradmodells ermitteln die Verwaltungen ihren Optimierungsbedarf und legen Maßnahmen fest. Laut Förderaufruf müssen sie in mindestens zwei Dimensionen des Reifegradmodells eine Verbesserung um mindestens zwei Stufen erreichen.

In der Praxis zeigt sich allerdings, dass viele Behörden noch am Beginn der digitalen Transformation stehen. Typische Herausforderungen liegen etwa im personellen Bereich: Die Belegschaft ist noch wenig digitalaffin und denkt stark aus Verwaltungsperspektive statt aus Sicht der Bürger:innen. Hinzu kommen die veraltete IT und Prozesse, die wenig standardisiert und durch Medienbrüche gekennzeichnet sind.

Mit unserem ganzheitlichen Ansatz sind wir bei allen Projektschritten an Ihrer Seite – von der Strategie bis zur Umsetzung und immer aus einer Hand. Wir schaffen gemeinsam mit Ihnen die Rahmenbedingungen, damit Ihre ganze Kraft und die Ihrer Belegschaft in die wichtige Aufgabe des Gesundheitsschutzes fließen kann.

Unser Versprechen

Begleitung aus einer Hand

Mit unserem ganzheitlichen Ansatz sind wir bei allen Projektschritten an Ihrer Seite – von der Strategie bis zur Umsetzung und immer aus einer Hand. Wir schaffen gemeinsam mit Ihnen die Rahmenbedingungen, damit Ihre ganze Kraft und die Ihrer Belegschaft in die wichtige Aufgabe des Gesundheitsschutzes fließen kann.