Wirtschaftliche Chancen nutzen, politische Risiken absichern

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Michael Huber-Saffer
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Wachsende Mittelschicht und Freihandel eröffnen neues Investitionspotenzial

In den 55 afrikanischen Ländern lebten im Jahr 2021 rund 1,35 Milliarden Menschen. Bis 2100 werden es voraussichtlich etwa 4,5 Milliarden sein, dreimal mehr als heute. Das Durchschnittsalter in Afrika liegt bei 18 Jahren (Deutschland: 44 Jahre). Die afrikanische Mittelschicht wächst stetig – und damit auch der Konsum.

Risiken verstellen mitunter den Blick auf Chancen

Die enormen Chancen geraten angesichts der Risiken allerdings oft aus dem Blick. Potenzielle Investoren zögern vor allem aus den folgenden Gründen mit Investitionen in Afrika:

1. Korruption: Subsahara-Afrika ist – trotz der Fortschritte, die einzelne Staaten in den letzten Jahren gemäß Korruptionswahrnehmungsindex von Transparency International erzielen konnten – immer noch die am stärksten von Korruption betroffene Region der Welt. 
2. Politische Unwägbarkeiten: Häufige Regierungswechsel, fehlende Rechtssicherheit, politische Einflussnahmen auf ausländische Investitionen, bürokratische Hürden und bewaffnete Konflikte lassen deutsche Unternehmen vorsichtig bleiben. Das gilt ebenfalls insbesondere für die Subsahara-Region.
   
3. Mangelhafte Finanzierbarkeit: Infolge der genannten Probleme mangelt es für viele Projekte an Finanzierungsangeboten. Insbesondere kleine und mittelständische Unternehmen (KMU), die auf Fremdfinanzierungen angewiesen sind, erhalten deshalb oft keine (ausreichende) Finanzierung.

Investitionsgarantien bringen Planungssicherheit

Genau hier setzen die Investitionsgarantien an, mit denen die Bunderepublik Deutschland seit mehr als 60 Jahren Direktinvestitionen deutscher Unternehmen in Entwicklungs- und Schwellenländern absichert. Afrika steht bei den Investitionsgarantien besonders im Fokus und trägt sowohl zur wirtschaftlichen Entwicklung in den Zielländern als auch zur Sicherung von Arbeitsplätzen in Deutschland bei.

Hauptgrund für die seit 1960 etablierten Garantien war die Erfahrung, dass insbesondere politische Unsicherheiten das wirtschaftliche Potenzial von Direktinvestitionen beeinträchtigen können.

Solarenergie bringt größere Unabhängigkeit

Ein Beispiel von vielen dafür: Der Bund hat die Investitionen der Africa GreenTec Asset GmbH abgesichert. Das im hessischen Hainburg ansässige Unternehmen betreibt modulare Solartainer®-Solarkraftwerke in Mali, die ohne CO₂- und Schadstoffausstoß jeweils bis zu 4.000 Menschen, 40 Gewerbe und zehn Gemeinschaftseinrichtungen mit sauberem Strom versorgen.

Ein anderes Beispiel: In Sambia stellt die Berliner GRIPS Energy GmbH einem lokalen Lebensmittelproduzenten ein Solarspeichersystem zur Verfügung. Der Produzent kann damit unabhängig von der unzuverlässigen und auf fossilen Brennstoffen basierenden lokalen Stromversorgung Lebensmittel herstellen. Auch für dieses Projekt hat der Bund eine Investitionsgarantie übernommen.

PwC unterstützt Sie auf dem Weg zur Investitionsgarantie

Interessierte Unternehmen müssen Investitionsgarantien beantragen. Über die Garantieübernahme des Bundes entscheidet der Interministerielle Ausschuss (IMA) unter Federführung des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK).

Förderungswürdige Investitionen müssen

• Neu- oder Erweiterungsinvestitionen sein
• erkennbar ein deutsches Interesse verfolgen
• langfristig ausgelegt sein

Zudem muss die Prüfung ergeben, dass sich die geplanten Investitionen sowohl auf das Anlageland als auch auf die Bundesrepublik Deutschland positiv auswirken. Eine Vielzahl bilateraler Investitionsförderungs- und -schutzverträge (IFV) sowie entsprechende Abkommen der Europäischen Union (EU) gewährleisten den notwendigen Rechtsschutz. Mit der Annahme des Bundes kommt der Garantievertrag zustande. In der Regel laufen die Verträge 15 Jahre lang. 

Garantienehmer – also die investierenden deutschen Unternehmen – profitieren durch die Investitionsgarantien des Bundes gleich mehrfach:

• Die staatliche Garantie sichert unkalkulierbare politische Risiken langfristig ab. 
• Bei drohenden Schadensereignissen erhält der Garantienehmer umfassenden diplomatischen Geleitschutz. In Einzelfällen ist der Bund auch bereit, Kosten der Schadensvermeidung (zum Beispiel Gerichts- und Anwaltskosten) zu übernehmen.
• Im Schadensfall haftet der Bund und gleicht Vermögensverluste aus.
• Mit Investitionsgarantien lassen sich Investitionsvorhaben oft auch unter schwierigen Rahmenbedingungen fortführen.
• Zusätzliche Sicherheiten können sich positiv auf die (Re-)Finanzierung auswirken.

Infrastruktur und Energiewirtschaft bieten enormes Potenzial

Deutsche Unternehmen können mit ihrem technischen Know-how und ihren Spezialisierungen entscheidend zur wirtschaftlichen Weiterentwicklung in Afrika beitragen – und direkt davon profitieren. Geschäftschancen bieten nahezu alle Branchen – beispielsweise die Infrastrukturentwicklung. In die Infrastruktur wird in den kommenden Jahren und Jahrzehnten massiv investiert.

Enormes Potenzial bietet angesichts der bevorstehenden Energiewende in Afrika auch die Energieversorgung. Bis 2040 wird sich Afrikas Energiebedarf nahezu verdoppeln. Bislang deckt etwa Südafrika, eines der am weitesten entwickelten afrikanischen Länder, 90 Prozent seines Energiebedarfs mit Kohleverstromung. Im Ausbau der erneuerbaren Energien steckt daher großes Potenzial.

„AfrikaConnect“ ergänzt die Investitionsgarantien

Ein weiteres staatliches Förderprogramm neben den Investitionsgarantien ist übrigens „AfrikaConnect“. Dieses kann ebenfalls bei kleinen und mittelgroßen Unternehmen aus Deutschland greifen, die Finanzierungsprobleme bei Afrika-Projekten haben. Verantwortet wird es von der Deutschen Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (DEG).

Die finanziellen Mittel für dieses Programm stammen vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ). Meist erhalten die afrikanischen Tochtergesellschaften deutscher Unternehmen die Darlehen direkt von „AfrikaConnect“ – ohne Bürgschaft der deutschen Muttergesellschaft.